多地法院出台限制“老赖”开车的限驾令 法律界热议,你怎么看?

2019-10-09 17:55:12         浏览量:4975

据张建宗介绍,香港特区将派出580名运动员参与第18届亚运会的36个体育项目,连同队医、代表团成员、职员等近800人,人数为历届之冠。本届亚运会上,香港队将首次参与滑翔伞、滚轴运动、垒球、运动攀登和桥牌五个项目。

成都商报记者查询发现,这种“限驾令”并非十堰中院首创,早在2016年3月,浙江省丽水市云和法院便发出全国首张“限驾令”。今年1月26日,浙江省丽水市中级人民法院发布公告表示,根据相关规定,对未在限期内履行义务的被执行人,采取限制驾驶非营运小型汽车措施。其中还规定,如果限驾被执行人确因生活等必须要驾驶非营运小型汽车的,应当向法院提出申请;被执行人履行相关义务后,限驾令将解除。“此前,限驾令已在云和法院试行一段时间,有了一定成效和基础,之后才在丽水市两级法院范围内进行推广。”5月22日,丽水中院执行局工作人员林珊说。

与交警合作查“老赖”开车

活动现场

肖建华:该“限驾令”不能产生法律效力。有关被执行人可以提出执行异议,申请法院撤销。

成都商报:驾车是否属于人的基本权利?应如何权衡“给老赖基本生活的权利”与“迫使他们执行法律义务”?

文章称,几个月前代表着微弱复苏的迹象到了今天可能会成为令人沮丧的景观。存在一些刺激增长的力量,但它们与阻碍扩张的一些因素并存。结果会是怎样?世界经济是会巩固复苏的步伐或是沿着谨慎扩张的道路前行,还是会日益恶化,导致危机的幽灵再现?

《遇见大运河》是国内首部文化遗产传播剧,由杭州歌剧舞剧院集成国内外顶尖力量,历经三年创作磨砺而成。钱进在会见全体演职人员时,称赞该剧向美国民众生动讲述中国大运河的精彩故事,以运河为纽带连通世界,让外界更好地了解中国的历史和文化。

“被执行人缺乏对法律的敬畏”VS“应设立个人破产制度”

烟台中宠食品股份有限公司(以下简称“公司”)于近日接到控股股东烟台中幸生物科技有限公司(以下简称“烟台中幸”)的通知,获悉烟台中幸于2018年12月20日将其所持公司部分股份办理了股权质押业务,具体事项如下:

3月1日,在法国巴黎时装周上,模特展示Off-White品牌2018/19秋冬成衣新品。

焉耆镇大部分民房内积水严重,图为当地政府人员查看灾情。

新华社上海7月20日电题:中国电影市场暑期热效应渐成气候

“限驾令”在赢得叫好声的同时,也引发不少质疑:“限驾令”是否有法可依?打击“老赖”和保障“老赖”基本权利,界限又在哪里?

总之,要用的书争取去图书馆借,要学的内容就看电子版的学术期刊,实在必需,才买二手书。但即使是较为便宜的二手书,一本也要好几百元。

同样,在今年3月,江苏省淮安市盱眙法院发出了该省首张“限驾令”。早在几年前,盱眙法院便向该案当事人程某发出强制执行通知书,不料程某此前就转移了名下财产,轿车也“过户”给朋友,但实际仍由程某在使用。3月5日,盱眙法院对程某发出“限驾令”,限制其驾驶非营运小型汽车,如有违反限驾行为,经查实将对程某予以拘留、罚款,甚至追究刑事责任。

谭秋桂:最高法关于限制被执行人高消费的制度本身没漏洞,现行司法解释关于限制“老赖”高消费及有关消费的范围也十分明确,没有任意扩大解释空间。但相关配套制度不完善,加上被执行人缺乏对法律的敬畏,导致该制度的落实有些问题。

国务委员兼外交部长王毅,全国政协副主席万钢,全国政协副主席、国家发展和改革委员会主任何立峰等参加有关活动。

新华社照片,外代,2018年3月28日

“老赖”开车上路,如何被发现?对此,丽水中院介绍,他们与当地交警部门合作,将失信被执行人信息导入交警警务通,民警通过比对驾驶员的身份证或驾驶证,就能查到被限驾的被执行人。然后由交警通知法院到场,对被执行人罚款或拘留。如果所驾车辆为被执行人的,法院会做相应扣留,如果为他人名下车辆,经查证后会予以车辆放行。之后再将已履行义务的被执行人名单与交警对接,解除“限驾”。

十堰中院发布的“限驾令”规定,在十堰两级法院内立案执行的,未按规定履行生效法律文书确定给付义务的被执行人,法院将对其采取限制驾驶非营运小型汽车的措施。另外,如果被执行人违反“限驾令”的行为属于拒不履行法院已发生法律效力的判决、裁定的行为,经查证属实的,将依照相关规定,予以拘留、罚款;情节严重构成犯罪的,追究其刑事责任。

限制“老赖”驾驶非营运小型汽车

昨日,攀钢钒钛高开高走,午后涨停,截至收盘,攀钢钒钛上涨10.11%,涨停板上有超过29万手封单封住涨停,报收4.14元,成交额达到14.9亿元,较前一交易日放量明显,换手率为7.81%。

实施“限驾令”的法院大多提到了限制驾驶的车辆类型为非营运小型汽车。对此,束庆波认为,这是为了保障被执行人的基本生存权,让他们仍能劳动赚钱。“如果欠了很多债务不还,一边说自己没钱还债,一边又开着豪车享受,这明显不合理,损害了申请执行人的权益。”

成都商报:但现实中确实存在“老赖”使用各种规避手段,问题根源出在哪里?

肖建华:我国各地经济发展水平差异很大。人民法院在执行工作中确实存在着“高消费”的标准认定不一的难题。这有待于地方人民法院总结经验,发现问题,将各地情况上报,促进最高法对限制“老赖”高消费的规定加以完善。人民法院在执行工作中应当鼓励“限高”规则的适用,促使被执行人积极履行生效的法律文书。但各地法院执法的尺度需要一致,有统一的规则为公众周知并得到社会认可,以进一步提升司法公信力。

输掉比赛后,浙江队仍凭借小分优势力压上海排名第11,季后赛第一阶段比赛将对阵排名第6的同城对手浙江广厦。季后赛第一阶段比赛采用五场三胜制,获胜者将在季后赛第二轮对阵新疆队。(完)

习近平总书记在党的十九大报告中强调,要“广泛团结联系海外侨胞和归侨侨眷,共同致力于中华民族伟大复兴”。

肖建华:“限驾令”是地方法院为限制高消费而创新出的举措,不包括在最高法司法解释中。地方法院无权制定司法解释,其规定不能违反司法解释的规定,进一步限制自然人或法人的权利。在最高法授权试点或出台新的司法解释之前,不赞成地方法院单独制定规定,随意对限制被执行人权利的“禁令”范围做扩大解释。

谭秋桂(中国政法大学诉讼法教授):地方法院无权作出此种规范。理由是:第一,最高法明确规定地方各级人民法院不得制定具有司法解释性质的规范性文件;第二,“限驾令”没有上位法的依据;第三,“限驾令”不符合法理,最高法《关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》的法理依据是限制被执行人的财产处分权,而“限驾令”限制的是被执行人的行为自由。

刘俊海(中国人民大学法学院教授):我对此持点赞态度。限驾令可以看成法院对被执行人依法采取的一种强制执行措施。最高法的规定是“老赖”不能购买非经营必需车辆,多地法院出台的措施是不能驾驶,两者存在出入,主要原因是最高法司法解释有“漏洞”,“老赖”可以出钱让别人买车自己开从而规避执行。“限驾令”一出,“老赖”在还钱之前,既不能买车也不能开车,恶意规避行为得到了反向约束。

5月15日,湖北省十堰市中级人民法院在官方微信平台发布《关于限制被执行人驾驶非营运小汽车的实施意见(试行)》。此规定一出,引发网友热评,不少人认为这种严惩“老赖”的“限驾令”很有效,值得提倡。

1月24日,银保监会表示,为支持商业银行进一步充实资本,优化资本结构,扩大信贷投放空间,增强服务实体经济和风险抵御能力,丰富保险资金配置,银保监会允许保险机构投资符合条件的银行二级资本债券和无固定期限资本债券。

王成栋:“限驾令”并没有过度损害到老赖的权利。因为开车不是必需的,这和住房、工作等涉及生存的活动是不同的。和正常人相比,“老赖”享受的权利应该受到一定限制,但如果有更明确的法律依据,为地方法院的行动提供司法解释依据,人们的质疑就会减少,效果肯定也会更好。

6.在参与科创板股票交易前,投资者还应了解哪些事项?

张斌:“限驾令”的效果其实比较有限,因为“老赖”还是可以找到很多替代性措施,比如请司机开车。

多地法院出台限驾令

如此一来,在孩子教育投资上大把大把地花钱,非但不心疼,反而还觉得自己心里踏实。如果站在旁观者角度来看,我认为这些患有教育焦虑症的家长,实际上是在花钱买个“有”。至于教育效果和教育目的,家长们恐怕也不很清楚。

“发出限驾令的依据,从根本上说,是依照《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》。我们在执行工作中,总能遇到申请人反映常看到被执行人驾驶豪车,但一查发现车辆往往不是登记在被执行人名下,法院无法处置。”盱眙法院执行局执行法官束庆波介绍。

成都商报:“限驾令”的性质是什么,法律依据在哪里?

谭秋桂:驾车并非基本生活权利,但是属于人的行为自由。法律和司法解释没有规定可以限制被执行人的行为自由,以限制被执行人行为自由的方式迫使其履行生效法律文书确定的义务。

据了解,本届展会以“践行‘军民融合’,助力‘一带一路’”为主题,展出规模达40000平方米,展品涉及航空、航天、兵器、船舶等多个领域。展会现场设置了互动体验区等多个特色展区,集中展示多平台交互运动仓、便携式防空导弹VR模拟训练系统等先进技术。展会主办方还邀请“一带一路”沿线国家的合作伙伴,在电子设备、仪器制造、信息系统等领域进行交流与合作。

当选后,莫负春表示,当前,上海工会正处于持续深化改革、实现创新突破的关键时期,肩负着继续走在中国工运事业发展前列的时代重任。他说,下一步将持续推进改革,围绕工会改革的总目标、总要求,不断推动工会改革向广度和深度发展。“紧紧围绕解难题补短板、打基础利长远,不断推进组织创新、工作创新和服务创新,努力探索符合上海超大城市特点的工会事业发展新路子。”

“可约束恶意规避行为”VS“会使各地执法尺度不统一”

这是8月7日在贞丰县境内拍摄的北盘江峡谷美景。 新华社记者 陶亮 摄

在最高人民法院关于限制“老赖”高消费的规定里,明确列举了不能坐飞机、不能买车、子女不能上高收费私立学校等情形,但其中并不包含限制驾车。

多地法院出台的“老赖”限驾令法理依据在哪里?它是否能达到法院的预期效果?地方法院是否有权出台“老赖”限驾令?它又是否侵犯了“老赖”的基本权利……对于这一系列问题,成都商报记者采访了多位法律专家,进行了一场大讨论,大剖析。

福岛第一核电站事故已过去5年半,考虑到废弃物所含放射性物质的浓度已有所降低,宫城县政府打算在下月召开的市町村长会议上,对已降到基准值以下的废弃物的处理方法提出建议。

孙邦清:我国宪法对公民的基本权利有加以明确规定,而驾车不是人的基本权利。公民出行可选择的方式众多,驾车只是其中一种方式,因此不具有不可替代性。限制驾驶非营运小汽车并不会影响公民的出行。

成都商报:“限驾令”的出台会产生什么效果?

成都商报:地方法院是否有权制定“限驾令”?

本报讯(记者赵春艳 □黄墨白) 日前,首届全国法院司法警察技能大比武在浙江杭州落下帷幕,充分展示了全国法院司法警察教育训练的成果和顽强拼搏、争创一流的精神,达到了锻炼队伍、提升素质的目的。

肖建华:各地法院在执行司法解释的过程中可以总结经验,根据各地情况优化执行方法,但不能超出法律、法规或司法解释规定的范围。地方法院出台不同政策,会使各地执法尺度不统一。超出司法解释的规定进行地方解释,可能损害司法权威。

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谭秋桂:可以根据《民事诉讼法》第二百二十五条“认为执行行为违反法律规定的,可以向负责执行的人民法院提出书面异议……法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查……对裁定不服的,……向上一级人民法院申请复议”的规定提出执行行为异议。

标准

中国青年滑水队进行水上表演

孙邦清(中国政法大学副教授):法院发布的执行公告将驾驶非运营小汽车的行为理解为高消费行为,这属于体系解释。最高法《关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第3条规定了“乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为”。该司法解释的规定,采取的是列举式和概括式。因为驾驶非营运小型汽车的行为在消费程度上和乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位差不多,所以可以把驾驶非运营小汽车的行为理解为“其他非生活和工作必需的消费行为”。

4.有关部门和单位应当注意防范因用电量过高,以及电线、变压器等电力负载过大而引发的火灾。

何兵(中国政法大学行政法学教授):如果这个措施推广开,可能影响商业环境。“老赖”有的或许是恶意躲债,但有些人系合法经营最终破产或生活遭遇巨变,最后没能力还钱。如果“限驾令”把所有人都囊括在内,可能会导致没人再敢借钱做生意,因为破产后生活都无法保障。

上海浦东发展银行股份有限公司

在为期一周的采访时间里,记者们围绕着“特色产业新活力、塞上江南新生态”的主题,驱车1800多公里,先后走进了银川市平罗县、金平区;中卫市中宁县;吴忠市同心县、盐池县、青铜峡市和利通区的30多家涉农企业、农业示范基地及移民新村进行深入采访。

王成栋(中国政法大学行政法教授):在倡导诚信社会的背景下,对“老赖”施行制裁,具有合目的性,在目的合法情况下,还要讨论其依据的合法性。“限驾令”的手段符合现有法规中包含的惩治“老赖”的法律精神,采取的手段和目的也是能够相适应的。

张斌:最高法的规定是公法性质,公法必须要有法律授权,限制别人的权利的时候必须要有法律依据。严打“老赖”和保障“老赖”基本权利如何平衡,关键也在于打击“老赖”的措施是否有法律依据。

台民众声援国民党。

成都商报记者祝浩杰赵瑜陈柳行

为此,成都商报记者采访到几家当事法院和众多学界专家,进行剖析解读。

“未过度损害老赖权利”VS“没有规定可以限制行为自由”

今年的中国空降兵参赛队是由空降兵某旅“上甘岭特功八连”为主体组建,这也是他们历史上第四次参加“空降排”国际军事比赛。参赛的22名队员,平均年龄不到24岁,80%的队员是第一次参加国际军事比赛。赛场上,他们体现出的团结拼搏、奋勇向前的精神和严明的纪律给各国选手留下了深刻印象。(完)

王成栋:没有违背。“限驾令”限制了“老赖”的驾驶权利,但这和剥夺驾驶资格是两码事。驾驶资格的获得与剥夺,应由发放驾驶执照的行政机关行使。而“限驾令”没有否定老赖驾驶证的合法性,只是不让其使用车辆。

近期,全国多地法院出台“老赖”限驾令,限制被执行人驾驶非营运性小型汽车。如果被执行人违反限驾令,将被予以拘留、罚款,情节严重构成犯罪的,还将追究其刑事责任。

在东京展览的现场,参考消息网记者注意到一个细节:

赛后的孙颖莎一脸轻松,边拉伸边说:“面对的是日本队的主力,不能存在侥幸的心理,不能给自己留退路,一定要全力去拼。其实拿下第一局很关键,虽然她赢了第二局,但我能感觉到比赛还是在我控制之中的。”

在潘维廉看来,总书记这次的回信,“是一份莫大的鼓励,鼓励我继续同世界分享中国故事。”他说,自己的故事仅是一个外国人的视角,本次出版的丛书却能抓住中国故事的灵魂,从古至今,这是一种前所未有的方式,“用英语向外国人讲述中国几千年的文化历史,这是我能想到的最好的英语学习方式。”

“符合惩治老赖的法律精神”VS“没有充分法律依据”

6小时内可能发生雷电活动,可能会造成雷电灾害事故。

对于公司近两年毛利率下滑,公司表示,一方面是受到原材料价格上涨及下游客户“年降”(年降:汽车厂商要求供应商价格在上一年的基础上下降一定幅度)的影响,对此,公司积极通过研发及工艺优化、质量提升、精益改善及供应链成本优化等措施予以对应;另一方面,公司近几年在产品及市场转型过程中新产品及新项目投入较大,前期固定资产投资带来的折旧成本大幅上升,随着新项目的逐步批产及贡献,公司总体毛利率方面将会逐步改善提升。

“未剥夺驾驶资格”VS“地方法院无权作出此种规范”

蒋海松(湖南大学法学院副教授):最高法曾出台规定限制“老赖”购买非经营必需车辆,但从未提及限制其驾驶。“限驾令”明显是对最高法规定的扩大解释。法律法规对被执行人限制的目的在于限制其非生活所需的额外高消费,敦促其尽快履行义务。但现代社会汽车很普及,借车或租车驾驶也属常态,如果所借所租的车只是普通车辆,就说不上是高消费,一刀切予以限制,于法于理都不妥。

中国侨网11月20日电 据澳洲网报道,澳洲旅游产业近日呼吁政府将目前的打工度假签证期限与澳洲北部地区的签证政策保持一致,将最长工作期限延长至12个月。

蒋海松:一些法院的理由是有些被执行人将车辆过户给他人但自己在开,于是设“限驾令”。现实中可能也存在被执行人将房屋非法转移到他人名下,若按这些法院的逻辑,还可设“限住令”,禁止其居住任何房屋,这明显荒唐。问题出在“老赖”非法转移财产,查清财产如何转移才是关键,法院可以对非法转移的财产依法处理,但无权因此对所有被执行人全部限驾。

华熙生物于2008年在香港联交所上市,2017年从港交所退市。此次计划申请登陆科创板,凸显出华熙生物对自己科技企业的定位。成立20多年以来,华熙生物一直坚持以技术研发创新为企业核心发展动力。随着华熙生物研发的进一步深入,透明质酸的应用将继续扩大到其他领域,不断推动产业变革。

分析人士表示,机构在资金量与信息获取渠道上的优势决定了对市场的敏感度要高于普通投资者,在市场整体回调的背景下,受到密集调研的上市公司或显示出机构对其未来行情的积极判断,可为投资者在“茫茫股海”中筛选价值标的提供一定参考。

成都商报:法院的做法是否违背了“法无授权即不可为”的原则?

成都商报:对于超过法律规定限度的执行行为,有什么可以救济的方法?

肖建华(中国政法大学诉讼法学院教授):最高人民法院就出台的规定和中办、国办印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》中均不包含驾驶小型车辆的禁止性规定。同时,上述规定也没有规定兜底条款授权各级法院执行工作探索新的限制高消费形式。

霍学文强调,现代金融监管离不开金融科技。现在信息传输的社交化、电子化、痕迹化,目的是要把监管纳入到有序的范畴。此外,所有金融风险的防范、控制也都需要信息化、智能化。因此,未来的金融发展一定是金融创新、金融监管和金融风险处置都在同一个信息库或信息场景之下,只不过各自对信息选取的角度不同。

张斌(四川大学法学院教授):“限驾令”总体来说没有充分法律依据,若是限制“老赖”开自己的车,还能和最高法相关规定稍微扯上关系,但“限驾令”同时限制了“老赖”驾驶别人的车,就值得商榷了。

履行相关义务后限驾令将解除

Facebook人工智能实验室主任杨立昆近日表示,吸引中国人才是Facebook目前在中国的首要任务。目前在Facebook的研发团队里已经有不少中国人。Facebook已经开始与中国大学合作,比如清华和上海交大,采取同美国、法国等地相同的合作模式。关注大学的科研项目,给学生提供实习的机会等。

“回顾来看,1月底至2月初,在市场经历较大幅度调整之际,A股砸出了两个‘坑’:一是持续上涨的蓝筹白马股出现调整,出现低位介入的机会;二是成长股继续下跌,调整加深,其底部似乎越来越近。彼时,可以选择较低位置继续加码蓝筹白马,或是在更低的位置加大对创业板个股的配置。但是,在当时市场情绪下,选择前者的多,而要做出后者这样的决策相当困难。”一位成长风格基金经理表示。

习近平同志指出:“历史和人民选择马克思主义是完全正确的,中国共产党把马克思主义写在自己的旗帜上是完全正确的,坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、不断推进马克思主义中国化时代化是完全正确的!”中国共产党近100年的奋斗历史,是在马克思主义指引下改变中国命运的艰辛历程;新中国70年的沧桑巨变,是在马克思主义指引下建设社会主义取得的巨大成就;改革开放40多年的伟大飞跃,是在马克思主义指引下开创中国特色社会主义的历史跨越;党的十八大以来发生的历史性变革、取得的历史性成就,是在马克思主义指引下迈向民族复兴的崭新篇章。当前,以习近平同志为核心的党中央正带领中国人民朝着实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的光明前景坚定前行,奋力推动当代中国马克思主义、21世纪马克思主义创新发展。

近来资本市场一系列制度创新与规则调整都是基于这一大背景。也正是基于这一大背景,不少业内人士对汉能最终登陆A股持乐观态度。毕竟,汉能在薄膜发电领域是全球绝对的龙头公司,在手专利1万多件,在行业中处于领先地位。

他说,厕所革命点重一个改革的需求,这是一场产业革命,一场社会革命,更是一场文化革命。厕所虽小,连着你我个人的生活,连着社会管理,连着文化。

经警方初步调查,犯罪嫌疑人张进峰(男,44岁,职田镇马家堡村人)因婚姻家庭矛盾酒后将其妻子及其他亲属杀害。

申万宏源宏观高级分析师秦泰也认为,4月CPI或小幅上行至2.4%。秦泰分析称,食品价格方面,高频猪肉价格4月环涨4.1%,再度强于历年同期。交通工具用燃料方面,3月油价环比上涨支撑4月成品油价环比上行,但同比仍低。工业制成品方面,增值税结构性减税落地带动工业制成品含税价格下降,自4月起对CPI开始形成较为明显的拖累;此外,小长假交通、旅游需求或有回升,服务价格环比或边际上行。

孙邦清:限制“老赖”高消费的主要背景我国信用制度不够完善,导致被执行人能够转移财产、逃避履行债务。若信用制度完善,被执行人无法逃避债务,其财产去向(包括房屋过户等)均能被执行法院掌握,那么就不存在“老赖”了。这也是根治“老赖”的唯一办法。目前限制“老赖”高消费措施的最大弊端是对诚信但无履行能力的被执行人造成伤害,对于这类被执行人应设立个人破产制度。

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